Приложение к
письму
управления образования администрации
Пушкинского
муниципального района
от 12.04.2012г. № 776
Информационное письмо по отдельным
вопросам дошкольного образования
1. О
размере родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных
учреждениях и о льготах по оплате за детский сад.
В соответствии со ст.15 Федерального Закона от
06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация
предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории
муниципального района относится к вопросу местного значения.
Согласно ст. 52.1
Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» учредители
образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования,
вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей или законных представителей
(далее - родительская плата).
Размер родительской
платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных
учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного
образования, не может превышать 20 процентов затрат на содержание ребенка в
соответствующем образовательном учреждении, а с родителей (законных
представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10 процентов
указанных затрат. За содержание детей с ограниченными возможностями здоровья,
посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, а также детей с
туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных образовательных
учреждениях, родительская плата не взимается.
Перечень затрат, учитываемых при установлении
родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного образования, утвержден постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 декабря 2006 № 349 «О
перечне затрат, учитываемых при
установлении родительской платы за содержание ребенка в государственных и
муниципальных образовательных учреждениях,
реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного образования».
В соответствии с постановлением Администрации Пушкинского
муниципального района от 10.11.2011г. № 3056 размер родительской платы за
содержание ребёнка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих
основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с 01 января
2012г. установлен в следующем объёме:
- в группах с 9,5-часовым пребыванием – 1375 рублей в
месяц;
- в группах с 12,0-часовым пребыванием – 1600 рублей в
месяц;
- в группах с 24,0-часовым пребыванием – 1750 рублей в
месяц.
В соответствии с п.2.6. решения Совета Депутатов
Пушкинского муниципального района Московской области от 08.04.2009 г. № 160/26
«О плате за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях
Пушкинского муниципального района, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования» (с последующими изменениями) льготы по родительской
плате предоставляются следующим категориям:
-
родителям (законным представителям), имеющим трех и более
несовершеннолетних детей; опекунам и приемным родителям - 10 процентов от затрат
на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении (50 процентов от
установленной родительской платы);
- за содержание детей
с отклонениями в развитии, детей
– инвалидов, детей
с туберкулезной интоксикацией,
посещающих образовательные
учреждения, а также
детей сотрудников родительская
плата не
взимается.
2. О порядке
обращения за компенсацией части родительской платы, порядке ее выплаты (документы, которые
необходимо предоставить, размер компенсации, сроки выплаты).
Согласно
постановлению Правительства Московской области от 18.01.2012г. №57/48 «Об
утверждении порядка обращения за
компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в
образовательных организациях в Московской области, реализующих основную
общеобразовательную программу
дошкольного образования, и порядка ее выплаты, порядка расходования субвенции
бюджетам муниципальных образований Московской области на выплату компенсации
части родительской платы за содержание ребенка в государственных и
муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях в
Московской области, реализующих основную программу дошкольного образования»
компенсация на детей, посещающих
государственные и муниципальные образовательные учреждения в Московской
области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного
образования, выплачивается из расчета:
- 20 процентов
размера родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в
соответствующем образовательном учреждении, - на первого ребенка;
- 50 процентов
размера родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в
соответствующем образовательном учреждении, - на второго ребенка;
- 70
процентов размера родительской платы,
фактически взимаемой за содержание ребенка в соответствующем образовательном
учреждении, - на третьего и последующих детей в семье.
Для назначения
компенсации один из родителей (законный представитель) представляет в
образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, которое посещает
ребенок, следующие документы:
а) заявление на
выплату компенсации,
б) копию
документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала для сверки),
в) копии
свидетельств о рождении детей (с
предъявлением оригинала для сверки) в семье,
г) выписку из
решения органа опеки и попечительства об
установлении опеки
(попечительства), о передаче ребенка на воспитание в приемную семью - на
ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье.
Для получения
компенсации заявителем ежемесячно в сроки, установленные органами управления
образованием, представляется в образовательную организацию документ,
подтверждающий оплату за содержание
ребенка в образовательной организации.
Компенсация
выплачивается ежемесячно с 1 по 10 число месяца, следующего за месяцем, в
котором была внесена родительская плата.
3. О возможности использования
материнского капитала для оплаты за содержание детей в детском саду.
Согласно совместному информационному письму
первого заместителя председателя
правления Пенсионного фонда Российской Федерации Л.И. Чижик от 27.01.2012г. № ЛЧ-28-24/843 и заместителя Министра
образования и науки Российской Федерации
М.В. Дулинова от 27.01.2012г. №
МД-36/03 пунктом 8(1) Правил направления
средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее -
средства) на получение образования
ребенком (детьми) и осуществления иных, связанных с получением образования
ребенком (детьми) расходов, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 24 декабря 2007г. № 926 (в редакции постановления
Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2011г. № 931) (далее –
Правила) предусмотрена возможность
направления средств на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем
основную общеобразовательную
программу дошкольного образования и
(или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и
среднего (полного) общего образования
(далее – образовательное
учреждение).
В соответствии
с пунктами 8 (2) и 8 (3)
Правил к заявлению о распоряжении средствами прилагается договор между
образовательным учреждением и лицом,
получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее
– сертификат), включающий в себя обязательства
учреждения по содержанию ребёнка в образовательном учреждении и расчет размера платы за содержание ребенка
в образовательном учреждении (далее - договор).
Средства
направляются на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении путем
безналичного перечисления этих средств на счета (лицевые счета)
образовательного учреждения, указанные в договоре.
Таким образом,
если лицо, получившее сертификат, принимает решение направить средства на
оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, то в договоре
рекомендуется также указывать:
- реквизиты для
перечисления средств (наименование образовательного учреждения, ИНН, БИК, КПП,
банк получателя, ОКАТО, КБК);
- расчет размера
платы за содержание ребенка в образовательном учреждении, включающий в себя
сумму средств, подлежащих возврату в качестве компенсации части родительской
платы за содержание ребенка в образовательном учреждении, с указанием суммы средств для направления органами Пенсионного
фонда Российской Федерации на оплату
содержания ребенка в образовательном учреждении;
- срок (сроки)
направления средств (ежемесячно, ежеквартально, одной суммой за учебный год);
- возможность
учета при последующих платежах сумм, образовавшихся в конце учебного года в
результате превышения перечисленных по договору сумм над фактическими расходами
за содержание ребенка в образовательном учреждении (при условии использования
образовательным учреждением расчета размера платы, взимаемой с родителей
(законных представителей) за содержание ребенка, учитывающего его фактическое
пребывание в образовательном учреждении);
- возможность
возврата образовательным учреждением в территориальные органы Пенсионного фонда
Российской Федерации неиспользованных средств в случае расторжения договора по
причинам, указанным в пункте 12 Правил, или истечения срока действия договора.
4. О компенсации за непредоставление места в детском саду.
В Государственную
Думу Российской Федерации, действительно, был внесен законопроект №556611-5
«О внесении изменений в Закон Российской Федерации об образовании»,
предусматривающий денежные выплаты тем
родителям, чьи дети не попали в детские сады из-за нехватки мест. На основании
этой нормы региональные власти должны были
бы выплачивать семьям, в которых детям не хватило мест в детском саду,
единовременную компенсацию в размере 5 тыс. рублей на одного ребенка. В соответствии с
законопроектом настоящие поправки должны были вступить в силу с 1 января 2012
года. Но в соответствии с протоколом заседания Совета ГД ФС РФ от
05.09.2011г. №296 этот законопроект был
снят с рассмотрения. Комитет ГД РФ по образованию вернул указанный проект
Федерального закона авторам законодательной инициативы в связи с несоблюдением
в данном документе ряда законодательных требований, в т.ч. части 3 ст. 104
Конституции РФ.
Таким образом, в
настоящий момент Законом Российской Федерации «Об образовании» №
3266-1 от 10.07.1992 года (в редакции от 28.02.2012г.), Законом Московской
области «Об образовании» №41/2009-ОЗ от
30.04.2009 г. (в редакции от 17.02.2012г.), а также другими нормативными
правовыми актами компенсация родителям детей, не получивших место в
муниципальном дошкольном образовательном учреждении, не предусмотрена.
5. Каким образом производится выплата родителям
компенсации части родительской платы за
содержание детей в дошкольном
муниципальном образовательном
учреждении.
Организация
предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории
муниципального образования относится к вопросу местного значения.
Бухгалтерский
учет муниципальных дошкольных образовательных учреждений осуществляется
муниципальным учреждением «Централизованная бухгалтерия».
МУ
«Централизованная бухгалтерия» заключает договор на расчетно-кассовое
обслуживание со Сберегательным банком Российской Федерации или иным банком. В
связи с чем, выплата компенсации части родительской платы производится через
отделения Сбербанка Российской Федерации или иного банка.
Централизованная
бухгалтерия осуществляет перечисление компенсации части родительской платы на
банковский счет, открытый на имя получателя компенсации.
|